南方周末丨万捷：聚焦环境污染问题，推动相关政策出台

面对当前环境保护领域的变化和困境，政协委员万捷在今年两会中提出了3项生态环境保护的提案。提案涉及垃圾分类、外卖包装污染治理以及饮用水水源保护。

“一代人有一代人的使命。建设生态文明，是功在当代，更是利在千秋。”政协委员万捷在采访中表示。

作为一名印刷行业的企业家，万捷天然肩负着环境保护的社会责任。

今年，万捷在以往提案的基础上深入关注环境保护问题，他提出3项生态环境保护的提案，内容包括垃圾分类长效机制、外卖包装污染治理以及饮用水水源保护。

2020年4月《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》完成第二次修订；2020年11月，《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》（下简称《若干意见》）提出了更为全面、细化的要求。

万捷认为，虽然先行试点的城市基本实现了垃圾分类全覆盖，但仍存在垃圾分类组织领导不到位，各部门之间缺乏配合；社区垃圾分类管理缺乏实效评估体系；居民缺乏分类积极性，过于依赖二次分拣；对厨余垃圾分类纯度要求不足，导致无法资源化等问题。

吉林省标准研究院标准信息服务中心主任赵慧明曾撰文指出：中国城市生活垃圾分类起步较晚，相应的法律体系也不够健全。存在立法过于原则性、缺乏可操作性，缺乏全国性的实施细则和配套法规等问题。

对此，万捷提出应将《若干意见》中的一些关键措施和长效机制落实到法律层面，修正固废法关于生活垃圾管理的相关条款。

对于外卖包装污染这一突出环境问题，万捷单独提案。

据中国科学院理化技术研究所研究人员估算，2018年全国消耗掉的外卖包装大约为231万吨。外卖包装中近八成是塑料制品，其余为纸质品或木筷等。

这些废弃的包装和餐具在现有的回收体系中极少会被回收，将带来严重的资源浪费与环境污染问题。

提案中提到，易观分析《互联网餐饮外卖市场年度综合分析2019》数据显示，2019年我国外卖年订单总量160.3亿单。

“外卖行业已成为国内塑料污染问题的重点领域，但是关于外卖包装的减量政策缺位，主管部门尚不清晰，极易形成外卖平台等各相关方责任不明的局面。”万捷表示，“回收、可降解塑料替代方案难治根，循环餐具有待发展。”

对此，万捷建议明确主管部门，多个部门联合共治外卖包装问题；完善相关政策法规，明确外卖包装治理的责任主体；持续推动从源头上减少一次性餐具使用落实；支持鼓励共享循环餐具模式试点与发展。

此外，自2016年开始，万捷提出公开饮用水源地水质信息以及加强地表水水质监测信息公开等相关提案，今年他继续深入关注饮用水水源安全问题。

“提案虽然只有几页纸，但我自己却为其跑了上万公里，深入基层一线开展调研，收集社情民意。”万捷说，“撰写的提案是我和一个行业、一个团队共同努力的结果。”

万捷及其团队通过对51个县级以上地表水集中式饮用水水源保护区现状调研发现：存在水源地风险防控管理制度建设不完善、水源保护区缺少持续管理维护、水源水量信息缺失以及水质信息公开友好性不足的问题。

面对如此情况，万捷提出了解决方案——建立饮用水水源地环境风险监管平台以及制定并落实饮用水水源保护区管理制度。

万捷还建议强化信息公开部门的统一与协调，为普通民众获取水质信息提供便利。

“在新冠疫情全球流行的特殊时期，我国仍然坚持既定发展战略，保持定力做好自己的事，大力推进生态文明建设。”万捷表示，“作为一个企业家，不仅仅要为社会创造价值，更要担当起社会责任。”

从2005年加入企业家环保组织阿拉善SEE公益机构，到将雅昌文化集团发展为环保企业，万捷在实践中观察环保问题，并将环保观察形成两会提案，用实际行动影响着国家环保政策的发展。