今年全国两会,全国政协委员、民进中央委员、民进云南省委副主委、云南工商学院董事长李孝轩带来了题为“关于加快推进石寨山大遗址保护利用”的提案。

石寨山大遗址位于云南省昆明市晋宁区,由全国重点文物保护单位石寨山古墓群和河泊所遗址共同组成,总面积800多万平方米,核心范围约100万平方米,是环滇池区域最具代表性的文化遗存，在民族融合、文化交流以及中华文明多元一体进程中具有重要地位。

据了解，2021年，石寨山古墓群入选“百年百大考古发现”、列入国家文物局“十四五”时期大遗址。2022年,河泊所遗址入选国家文物局“考古中国”重大项目、“中国社会科学院考古学论坛·2022年中国考古新发现”六大项目、“2022年度全国十大考古新发现”终评名单,并上榜央视2022年度国内“十大考古新闻”。2021年8月,石寨山大遗址考古标本库房列入国家文物局20个标本库房项目库。2022年，石寨山考古遗址公园列入第四批国家考古遗址公园立项名单。

2023年以来,昆明市晋宁区完成了《石寨山国家考古遗址公园规划》的修订工作，《云南晋宁石寨山古墓群和河泊所遗址保护规划》已通过国家文物局评审,《石寨山国家考古遗址公园控制性详细规划》正加紧编制，石寨山古墓群环境整治项目等配套基建项目有序推进。虽然前期建设取得积极进展，但还存在资金不足等主要问题。

李孝轩指出，一方面，资金缺口较大。该遗址预算建设经费12.76亿元,当前亟需实施的考古标本库房、道路建设、展示中心等建设项目,仅132.7亩土地征转费用就达8492.8万元，后续建设费用约8.21亿元。晋宁区区级财政紧张,难以承担建设费用。另一方面，保护利用有待加强。受资金、人才、科研等多重因素影响,考古发掘、标本库房等核心配套设施建设依然滞后,产出成果与该遗址的历史内涵和文化价值不尽相符。再一方面，人员编制不足。该遗址管理主体属于正科级公益一类事业单位,现有人员不足以支撑前期繁重的发掘保护和建设任务。

为加快推进石寨山大遗址保护利用，李孝轩提出四点建议：一是加大资金支持力度。在下达2024年度国家文物保护资金预算时，适度向国家考古遗址公园在建项目倾斜，将石寨山遗址公园建设纳入国家文物保护资金支持项目，优先保障考古发掘、基础建设等所需资金,增强资金使用的科学性精准性实效性。为打造滇文化重要标志，提高遗址考古和保护利用水平提供支持。

二是支持创建石寨山国家文物保护利用示范区。统筹做好考古发掘、保护利用顶层设计,指导云南省科学统筹遗址规划、基础建设、考古发掘、学术研究、文创展示等功能布局，优化遗址展陈大纲设计，推动文物展示与数字化开发深度融合，增强互动体验，完整准确讲好中华民族多元一体发展故事，高质量推进石寨山大遗址建设。

三是支持人才队伍建设。在现有基础上提高石寨山遗址的行政级别，从市级统筹增加编制至30人左右(行政编+事业编),保证遗址公园建设用人之需。加大云南省文物考古研究所石寨山考古工作站支持力度,配齐配强多学科研究人才队伍，支持云南大学等高校成立石寨山大遗址研究机构，构建多元交流合作渠道。

四是推动遗址综合保护利用。把石寨山国家考古遗址公园和考古标本库房建设纳入国家发展改革委“十四五”规划重大工程“文化保护传承”内容。加快推进环滇池区域考古研究，编制专项考古规划，开展环滇池区域多学科多角度多层次学术研究，建立常态化机制。