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国家艺术基金2015年度资助项目申报指南获原则通过

2015-02-02 23:29:00 来源: 中国经济网
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摘要:22日,2015年度国家艺术基金理事会第一次会议召开,原则通过了2015年度资助项目申报指南。中国经济网文化产业频道记者从国家艺术基金理事会理事长蔡武在会上发表的讲话中得知,2014年,国家艺术基金工作具有四个特点:一是坚持以改革创新精神开局,先易后难、积极探索、逐步推开,打通了艺术基金项目申报评审…

  22日,2015年度国家艺术基金理事会第一次会议召开,原则通过了2015年度资助项目申报指南。中国经济网文化产业频道记者从国家艺术基金理事会理事长蔡武在会上发表的讲话中得知,2014年,国家艺术基金工作具有四个特点:一是坚持以改革创新精神开局,先易后难、积极探索、逐步推开,打通了艺术基金项目申报评审资助工作的全流程;二是坚持以人民为中心的创作导向和工作方向,围绕中心、服务大局,为党和国家中心工作服务,旗帜鲜明地支持中国化的艺术创作;三是坚持依法办事,牢固树立制度为本的理念,按照科学化、规范化、系统化的要求,在建立起艺术基金的管理制度体系上下功夫;四是坚持从实际出发,走群众路线,充分发扬艺术民主,广泛开展调查研究,认真听取各方面意见,注重发挥专家在决策、咨询、评审工作中的作用,紧密依托各级各类文化主管部门开展工作,初步建立起较为完善的工作体系。

  中国经济网文化产业频道记者还了解到,2015年国家艺术基金将切实发挥好国家艺术基金的导向、引领和带动作用;坚持绩效导向,提高资助效能,把资助项目成果运用好;加强过程监督,搞好结项验收,把管理工作落到实处。

  以下为蔡武理事长在2015年度国家艺术基金理事会第一次会议上的讲话全文:

  国家艺术基金理事会理事长 蔡 武

  (2015年1月22日)

  各位理事:

  大家好!

  国家艺术基金成立以来的这一年,也是我们国家全面深化改革的一年。面对经济社会发展“新常态”,艺术基金在文化部、财政部的领导和支持下,从“零起点”出发,坚持“开好头、起好步、走对路”,边实践,边总结,边提高,在学习中成长,在探索中前进,很好地完成了成立时确定的各项目标任务,从我了解到的反馈信息看,艺术家们给予了很好的评价,中央领导同志给予了充分的肯定,媒体给予了正面的宣传,做到了“群众满意,专家满意,领导满意”,应该说是充满了正能量,工作很给力,同志们蛮拼的,应该给予点赞。

  概括2014年基金工作,最显著的特点:一是坚持以改革创新精神开局,先易后难、积极探索、逐步推开,打通了艺术基金项目申报评审资助工作的全流程;二是坚持以人民为中心的创作导向和工作方向,围绕中心、服务大局,为党和国家中心工作服务,旗帜鲜明地支持中国化的艺术创作;三是坚持依法办事,牢固树立制度为本的理念,按照科学化、规范化、系统化的要求,在建立起艺术基金的管理制度体系上下功夫;四是坚持从实际出发,走群众路线,充分发扬艺术民主,广泛开展调查研究,认真听取各方面意见,注重发挥专家在决策、咨询、评审工作中的作用,紧密依托各级各类文化主管部门开展工作,初步建立起较为完善的工作体系。大家知道,长期以来,我们的艺术创作、艺术活动的组织方式是比较传统的,有着浓厚的指令性色彩,多数艺术单位、机构和艺术家们对项目制的管理方式了解的不够充分,艺术基金头一年运行就能够征集到4000多个项目,这是非常难能可贵的。

  成绩的取得来之不易,离不开理事会全体成员的大力支持,离不开管理中心同志们的努力工作。少华同志告诉我,为做好项目征集工作,他们去了近20个省区做宣讲,最近还在奔走于福建、天津、黑龙江等地,宣传基金工作,指导申报主体做好项目申报工作。韩子勇同志告诉我,为做好393个立项资助项目的签约工作,仅在12月份,艺术基金的同志们就给申报项目的单位和艺术家打了4000多个电话,辛苦自不待言。所以,我先要向各位理事表示感谢,向管理中心的同志们表示慰问!

  今天的理事会,通过了去年的工作总结和今年的工作要点,原则通过了2015年度资助项目申报指南,应该说这标志着新一年的工作正式拉开了帷幕。围绕进一步做好2015年的艺术基金工作,我讲三点意见和大家交流。

  一、切实发挥好国家艺术基金的导向、引领和带动作用

  2014 年,艺术基金的资助项目突显了中华民族伟大复兴中国梦的主题,坚持了以人民为中心的创作导向,在践行社会主义核心价值观、弘扬中华优秀传统文化方面进行了积极探索,特别是在传播当代中国价值观念、体现中华文化精神、反映中国人审美追求方面取得了新突破、新亮点。这些项目都比较好地反映了我国文艺园地百花竞放,硕果累累,繁荣发展的生动景象。这说明我们的制度设计、工作组织总体上是科学、合理和规范的,既符合艺术基金的性质,也符合我国艺术发展的实际。

  2015 年要继续深入学习习近平总书记系列重要讲话,特别是在文艺工作座谈会上的讲话精神,用讲话精神武装头脑,统一思想,指导工作。艺术基金贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神,就是要体现在资助什么样的项目,资助谁的项目上。作为国家设立的公益性基金,就是要旗帜鲜明的资助体现中国精神,表现中国生活,讲述中国故事,传播中国观念,反映当代中国人审美追求,思想性、艺术性、观赏性相统一的优秀艺术作品;就是要旗帜鲜明的资助和党的要求保持高度一致,和人民心手相牵,自觉坚守艺术理想,积极追求作品的社会效果,讲品位、重艺德,努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和欢迎的艺术家。2013年8月19日,习近平总书记在全国宣传思想工作会议讲话中强调,党性和人民性从来都是一致的、统一的。坚持党性和人民性相统一,就是要坚持讲政治,把握正确导向,把体现党的主张和反映人民心声统一起来。这是我们党的宣传思想工作必须始终坚守的基本要求和重要准则,也是党的艺术工作的基本要求和重要准则。

  去年,参加基金评审工作的专家们多次提出了艺术基金是要“雪中送炭”还是要“锦上添花”的问题,通过深入学习习近平总书记的讲话精神,我看这个问题不矛盾,艺术基金就是要给满足人民需求的申报项目“送炭”,为人民需要的申报项目“添花”。《庄子·逍遥游》说:“且夫水之积也不厚,则其负大舟也无力。覆杯水于坳堂之上,则芥为之舟,置杯焉则胶,水浅而舟大也。”把一杯水倒在地上的小坑里,就只能浮起芥草那样大的船,这是因为水太浅而没有托起大舟的浮力。人民群众的生活是艺术创作的源头活水,也是艺术家的载舟之水,艺术基金就是要引导艺术家坚持以人民为中心的创作导向,要支持艺术家深入生活,扎根基层,植根人民,接地气,结民情,创作出更多充满真情、打动人心,为人民所喜闻乐见的优秀艺术作品。

  2015 年,要以“十二五”文化发展改革规划纲要为指导,做好艺术基金总体发展规划的调研论证工作。在工作中要贯彻落实中央关于宣传思想文化战线的总体部署,按照文化部、财政部关于艺术基金工作的总要求,要有前瞻性,把握方向、抓住重点、积极探索、改革创新,坚持按制度管理、按程序运行,进一步完善艺术基金工作体制机制,在践行社会主义核心价值观,弘扬中华优秀传统文化,推动创作无愧于时代的优秀作品等方面做出应有贡献。

  二、坚持绩效导向,提高资助效能,把资助项目成果运用好

  艺术基金是国家管理、资助、扶持与引导艺术事业健康发展的新平台、新渠道、新机制,是文化部、财政部贯彻落实党的十八届三中全会精神、深化文化体制改革、转变政府职能、推动文化治理体系与治理能力现代化的新举措。艺术基金的设立殊为不易,凝聚着各级领导的殷切关怀,相关部门同志的不懈努力,也凝聚了来自于各方面专家的智慧和汗水。对艺术基金来说,资助项目是手段,推动出精品力作,出优秀人才是目的。要支持创作更多更好的优秀艺术作品,也要支持这些作品多演、多展,让人民真正享受到国家资助的成果,也让作品在和人民见面的过程中不断的打磨提高。文化最核心的本质是创新,最大的特征是共享。不创新发展,已有的文化成果会落后、会被淘汰,不开放、不融合,不传播与共享,就可能封闭守旧,就可能成为小圈子里的东西。文化力、艺术力,实际就是影响力,文化的价值、艺术的价值也是在发生影响、实现共享、推动社会形成共有的价值观与审美观中才真正得以实现的。

  我们要推动“高峰”涌现,但高峰也不是孤独地矗立,要群峰并峙,要层峦叠嶂,要万众瞩目,要能够为更多的人所欣赏。一部《全唐诗》收录了4万2千多首诗,这还是清初时编纂的,其实流失的可能更多。我们说唐诗是古典文学的高峰,首先是有一个浩如烟海的数量,在这个数量中又有李白、杜甫、白居易,有“初唐四杰”,有王维、孟浩然,有李商隐、杜牧,在史籍上有名有姓的诗人就有2536名,他们的诗作在当时就被广为传唱,深受人民的喜爱。我们说文艺复兴是欧洲艺术的辉煌时代,因为那时就有号称“文艺复兴三杰”的达·芬奇、米开朗基罗、拉斐尔以及波提切利、提香、丁托列托等一大批杰出的艺术家。他们在当时就有很大的社会影响力,就有一大批“粉丝”。艺术基金要推动艺术家走出“象牙塔”,和社会发展相适应,和人民需要相融合,在夯实群众基础的过程中推动“高峰”涌现。

  艺术基金资助的项目要有实际效果,要有社会效益,很重要的一点是做好传播交流推广工作。优秀的艺术家“养在深闺人不识”是不行的,优秀的艺术作品“藏诸深山,传诸后世”也是不行的。2015年,艺术基金要尝试开展一些自主的活动,搞一点跟上时代发展,把握人民需求,符合传播规律,体现创新精神,为人民喜闻乐见,公众参与度高的展演、展览活动,也可以探索基于互联网、移动互联网等与新媒体相结合的活动,一方面扩大艺术基金的影响力,同时也吸引更多的单位、机构、个人参与到基金的工作中来。管理中心正在和中央财经大学合作,研究艺术基金的社会捐赠管理办法,要不断拓展艺术基金的资金来源,逐步形成以财政资金为主导,社会力量广泛参与的多元化资助体系。

  2015 年,要注重做好对资助项目传播交流推广的指导服务工作。根据资助项目的类型、主题和特点,推动项目间的互动、联动,扩大基金资助项目的影响;要根据申报指南的要求,做好项目成果的展演、评选与推介,突出重点,形成典型、形成主流、形成带动示范效应。

  三、加强过程监督,搞好结项验收,把管理工作落到实处

  2014年,我们很好地完成了艺术基金资助项目的征集、申报、评审、立项、签约和拨款工作,采取了很多创造性的工作方法,如依托网络系统开展申报、评审等,效果明显,反响很好,积累了宝贵的经验。今年,艺术基金资助的393个项目将陆续进入实施阶段,从项目制的角度看,实施阶段是十分重要的阶段。对我们来说,监督管理是今年的一项重点工作,也是一项全新的工作。需要下大力气,认真研究,把握规律,提纲挈领,纲举目张。

  2015 年的工作要体现申报评审与监督落实并重的原则,坚持分类管理,分级落实,明确重点、把握节点、突出要点,处理好项目监督与艺术规律的关系,落实好《国家艺术基金资助项目监督管理的若干规定》,完善国家艺术基金项目资助标准及审核办法,研究制定国家艺术基金资助项目的结项验收办法和绩效评价办法。要坚持过程监督、绩效导向,要发挥好各级文化主管部门在监督工作中的作用。从去年资助项目的分布看,省一级的文化主管部门离实施主体最近,对项目也最熟悉,对政策把握的也较为准确,要充分发挥省级文化主管部门在监督工作中的作用。要探索委托专家监督、社会第三方监督、同级文化主管部门监督和管理中心监督相结合的工作机制。在这方面要形成制度,形成方案,各司其职,各负其责,权力边界清晰,责任义务明确,在逐步探索中形成相对科学健全的工作体系。切实把项目落实、监督和结项验收工作做好。这是艺术基金建设和发展中的一件大事,某种意义上带有根本意义。

  由于艺术基金的建立和运行都有很强的探索性、尝试性,各级各类文化主管部门、艺术单位和艺术工作者对艺术创作生产的基金制管理模式都有一个从陌生到熟悉,从不适应到适应的过程。新的工作模式和原有的工作流程之间还有不能接轨的地方,新旧体制之间的衔接过渡还不够平滑顺畅,也有因体制、机制和观念错位出现新矛盾、新问题的现象。有些方面的问题需要相关单位或机构以及艺术工作者个人及时做出改变,有些方面的问题也还需要通过艺术基金自身的不断调整去适应它,这些问题都需要通过继续全面深化改革加以解决,管理中心仍有大量的具体工作任务要努力完成。

  就管理中心自身工作来讲,要不断总结经验,探索和把握规律,解决面临的、遇到的新情况、新问题。这里,我先点几个问题,供中心同志参考。一是关于工作总结、要点,是否要分两层,一层是基金工作,二层是管理中心工作;二是基金工作过程中的流程怎么科学、合理、合规。比如相关立项的审批决策权如何划分、界定?相关文件、请示、报告应上报哪个层次、哪个机构、哪位领导,抄送哪些部门,下发哪些单位?三是基金在全国的工作体系,依据哪些部门,建立一种什么相互关系?四是管理中心要高度重视文档工作,一开始就要建立起非常严密、规范的文档管理办法。希望管理中心的同志们继续发扬具有较高素质和良好作风特点,继续发扬乐于艰苦创业,勇于攻坚破难的精神,全力以赴做好2015年的工作。

  同志们:

  2014 年对艺术基金来说是很不平凡的开局之年,各位理事都做了大量的工作,付出了艰辛的努力,借此机会再次向大家表示诚挚的谢意!再有不到一个月的时间就是春节了,提前祝大家新春愉快,工作顺利,阖家幸福!

  谢谢大家。

(责任编辑:万舒)

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